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对发挥新形势下老干部积极作用有效途径的思考
发布日期: 2013-06-25 字号:[ ]

秒速赛车官网  一、当前老同志发挥积极作用的基本现状

   (一)愿望十分强烈,乐意发挥积极作用的多,不乐意发挥积极作用的少。随着离休干部数量的日益锐减和退休干部数量的急剧增加,老干部群体结构呈现“岁数年轻化”和“需求多样化”的格局,使乐意发挥作用成为主流趋势。

  (二)主体实行转移,退休干部发挥积极作用的多,离休干部发挥积极作用的少。随着离休干部整体进入“双高期”,外出行动已相当困难;而退休干部因年龄、身体和文化等诸多因素,在发挥作用方面已占据主力军的地位,发挥作用的主体由离休干部转向退休干部

秒速赛车官网  (三)途径比较广泛,依托组织引导发挥积极作用的多,个人行为发挥积极作用的少。目前老干部发挥积极作用的现有途径,主要是依靠基层党组织牵头、所在单位聘请、自管组织搭桥、老年社团引导等几种渠道,个人自找门路的为数不多。

  (四)践行人员有限,身体允许发挥积极作用的多,实际参与发挥积极作用的少。全市老干部虽说发挥积极作用的热情较高,绝大多数身体素质也允许,但因各种缘故,现实生活中投身发挥积极作用行列的仅为少数人。

  二、影响老同志发挥积极作用的基本问题

  (一)思想认识不端正。有的在职领导对老干部应有的社会价值缺乏正确的评估,口头上把老干部当“财富”,实际上当“包袱”,视老干部发挥作用为“吃饱饭没事干,自找苦吃”,对他们的行为表面上欢迎、背地里厌烦;有的把老干部发挥作用视为与年轻人“抢饭碗”;把老干部从事经济社会活动获取正当收益是“议价老头”、“双薪阶层”。把本来适应老干部完成的工作不安排给他们,却高价聘用年轻人承担,在很大程度上挫伤了老干部发挥作用的积极性。

秒速赛车官网  (二)有效组织不到位。有的地方没有具体的组织机构,老干部发挥作用缺乏统筹协调,导致许多老干部难以找到适当的位置。有的地方和单位成立的老干部党支部、离退休办公室等各种组织,因缺乏必要的资金作支撑,大都没有最大限度地发挥优势,尽己所能地组织老干部发挥作用。

  (三)政策法规不配套。有的地方对发挥老干部作用制定的政策过于原则,实际操作不便,难以落到实处;因缺少必要的政策环境,有的老干部怕政策不配套,劳心费力一场空,得不偿失,影响了老干部发挥作用的积极性。

秒速赛车官网  (四)配套机制不完善。有的地方缺乏舆论导向,新闻媒体对老干部发挥作用的关注度不高,宣传阵势不大;有关部门对老干部发挥作用涌现出的先进典型挖掘深度不够、推介力度不大,缺乏浓厚的社会氛围。有的单位对老干部发挥作用仅仅给予宣传报道和大会表彰,缺少相应的激励机制,使老干部感到自己的作为没有得到社会的认可和应有的褒奖。有的单位只注重利用老干部的经验优势开展工作,却不组织新技能培训,导致有的老干部难以适应当今社会许多领域引进电脑、数码技术等高新科技的需要。有的地方缺乏必要的服务网络,既没建立老干部人才库,又没搭建供需双方互动平台,因信息交流不畅,导致不少单位专业人才难找,大叹“人才难求”的苦经,而不少老科技人员苦于手里有项目却无力进行开发,著译社会需要的专著却无力出版,有乐于奉献特殊专长的真诚愿望却报国无门,形成了“一边闲着草,一边饿死牛”的现象。有的没有形成老干部发挥作用的经费保障机制,开展各项活动仅靠老干部工作部门、老干部党支部和其它涉老组织微薄的工作经费,有的甚至个人出资维持活动开展。

秒速赛车官网  (五)身体状况不允许。随着时间的推移,有的老干部年事渐高,身体素质渐差,整天东奔西跑已力不从心;但有的地方和部门对老干部受身体状况、工作区域、任务负荷等因素的影响,发挥作用受到限制的解决办法研究的不够、考虑的不多,没有搭建多层面、广渠道发挥作用的平台,难以适合各种类型的老干部特点,导致有的高龄老干部即使有发挥作用之心,却无参与经济社会发展活动之力。

秒速赛车官网  三、新形势下发挥老同志积极作用的基本路径

  按照“部门统一协调、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿参与”的原则,积极打造老干部发挥作用的有效平台,应从以下几个方面统筹考虑:

秒速赛车官网  (一)整合老干部发挥作用的信息资源。老干部群体人才荟萃,是不可忽视的人才资源和智力资源宝库。要把开发老干部人才的战略性课题置于经济社会发展的实践中去认识,放在跨越式发展的舞台中去谋划,纳入整体性人才队伍建设的规划中去实施,使老干部人才资源开发工作步入科学化轨道。要成立由组织、老干、人社、老龄等部门组成的老干部人才资源开发机构,把发挥老干部作用作为人才资源的第二次开发来抓。要对老干部人才进行全面普查,按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、志趣爱好、家庭状况等情况登记造册,根据精力、专长、志趣等因素,分类建立老干部人才信息网。要依托各类人才市场、人才中介机构把老干部专业技术人员纳入服务范围,通过开展专项交流活动、举办专场招聘会、设立网上供给信息专栏等方式,面向社会提供老干部专业技术人员发挥作用的信息,方便用人单位自主挑选需求的老干部人才。

秒速赛车官网   (二)健全老干部发挥作用的组织网络。老干部发挥作用是一项社会系统工程,必须加强领导力量、完善组织网络。要按照中组发[2008]10号文件“做好组织引导工作”的要求,成立由各级党委、政府分管领导任组长,组织、人社、卫生、老干等部门为成员单位的老干部发挥作用领导小组,领导小组下设办公室,具体负责规划、组织和协调老干部发挥作用工作。要按照中组发[2008]10号文件“老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面,应为离退休干部发挥作用创造一定条件,并经常进行指导”的要求,争取党委、政府把发挥老干部作用纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围,从制度上保证各地各部门成立相应的服务管理机构,配备工作力量;保证各地各单位采取符合老干部特点的组织设置和活动方式,通过就近设立党支部,切实加强老干部党组织建设;保证各地各部门结合实际,健全关工委、老科协、老教协、老体协、老促会、老书协等老年社团组织,把志愿服务社会的老干部网络起来,把老干部各种优势资源整合起来,让老干部在各个领域尽其才、展其智、显其能,使老年社会组织成为带动老干部发挥作用的重要载体。

  (三)拓展老干部发挥作用的领域空间。老干部具有不可替代的特殊优势,对推动经济社会又好又快发展有着不可或缺的独特作用。要根据老干部的年龄结构、文化层次、综合素质、岗位性质、身体状况等特点,按照人尽其才、才尽其用的原则,引导广大老干部围绕社会主义三个文明建设施才展智,确保老干部发挥作用的空间扩大,实现人生价值的领域众多。一是围绕社会主义物质文明建设,积极引导老干部充分发挥丰富经验和专业特长,开展专题调研、开发论证、人才培训、技术咨询、科技攻关等活动,服务地方经济建设;参与经营管理、兴办实体、生产加工、招商引资等工作,促进地方经济发展;编著各种科技书籍、专业技术资料,为发展区域经济献策。二是围绕社会主义政治文明建设,积极引导老干部充分发挥政治优势和威望优势,大力宣传党的政策,促进依法治国;协助健全民主决策,完善民主监督程序;帮助考察干部,加强党的基层组织建设;开展党员纯洁性教育,加强党风廉政建设;配合党委、政府畅通社情民意,疏导群众情绪,化解利益矛盾,维护社会稳定。三是围绕社会主义精神文明建设,积极引导老干部充分发挥聪明才智和潜在价值,加强社会主义核心价值体系教育、网络文化监管,促进青少年健康成长;开展琴棋书画、载歌载舞和科学普及、文明健身等活动,推进文化建设;投身文明城镇、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动,带头树立良好社会风尚。

  (四)出台老干部发挥作用的政策规定。政策是老干部发挥作用能否取得实效的重要保障。要适应服务地方经济社会发展的需要,出台切实可行的相关政策,明确老干部参与经济建设,创办科技、经济等实体,在资金、技术、物资、税收等方面给予适当优惠,为担任科研项目的老干部科技人才优先提供科研空间、实验场地和实验经费,并享有科研成果转化的收益;明确老干部通过正常渠道参与经济社会建设取得的合理报酬和原享受的离退休费不能以各种理由随意克扣,受聘期间聘用单位要为老干部购买人身意外伤害保险,因工作发生职业伤害的应参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理,与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的可通过劳动争议仲裁渠道解决,确保他们的权益受到保护;明确将老干部纳入各类人才奖项评选范围,对在技术攻关、人才培养等方面做出突出贡献的老干部该重奖的重奖,该立功的立功,该授称号的授称号,激励老干部干事创业。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道,设立老有所为基金,为老干部发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持,扶持、奖励在课题研究等方面作出突出贡献的老干部科技人员,解决老干部发挥作用开展评选、表彰、宣传工作所需经费问题。

  (五)加强老干部发挥作用的培训力度。随着现代科技的迅猛发展,顺势因时崛起了一系列的新学科,老干部要与时俱进,一个重要条件就是必须不断“充电”。要依托各级老干部党校、老年大学和周边的大中专院校等培训阵地,向老干部传授各类高新实用技术,不断提升他们参与经济社会建设的技能,增强他们适应社会发展的能力。

秒速赛车官网  (六)加大老干部发挥作用的舆论宣传。舆论支持是推动老干部发挥作用的强大力量。要充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体,多形式、全方位地宣传老干部发挥作用的现实意义、各级领导大力支持老干部发挥作用的经验作法、各个领域涌现出的老干部发挥作用的先进典型,让全社会真正了解我国人才资源特别是高级专业技术或经营管理人才短缺的问题突出,而老干部人才大都具有中高级专业职称,有的手里重要的研究课题或发明专利一旦开发利用,客观上可创造更多的就业岗位,给许多在职人员带来就业机会;真正了解有的老干部从事的技术含金量高和智力型的岗位,许多是年轻人不愿干或不能干的,他们与年轻人就业并不冲突,进而认识到充分开发利用老干部人才资源是缓解“素质型”人才供不应求的一个有效途径,自觉地为老干部发挥作用“大开绿灯”。要定期组织评选老干部发挥作用的先进集体和先进个人,深入挖掘老干部的典型经验和突出事迹,通过召开老有所为总结表彰会,安排“双先”典型交流经验,对“双先”给予精神鼓励和物质嘉奖;条件允许的可开办老干部荣誉室,展示先进人物和典型事迹,并制作书集、画集、影集以及刊物,面向社会和老干部发放,以激发更多的老干部在经济社会文化建设的大潮中,用实际行动续写人生华丽篇章。

 

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